无障碍环境建设是满足人民群众对美好生活需要，特别是保障残疾人、老年人等社会成员平等享有经济社会持续健康发展成果，自主参与社会生活的重要民生举措，是首都社会文明进步的重要标志。《北京市无障碍环境建设条例》自2021年11月1日起施行，2004年的《北京市无障碍设施建设和管理条例》同时废止。从“无障碍设施建设”到“无障碍环境建设”，仅两字之差，却意味着北京无障碍建设涉及范围更广、内容更多、系统性和精细化更强以及受益群体更广，更能体现新时代的精神文明。长期以来，市规划自然资源委从多方面持续推进无障碍设施与环境建设相关工作。目前，北京市无障碍环境建设标准体系基本形成，特别是规划设计层面，先后制定发布涵盖综合类、居住区、公共建筑、市政道路、轨道交通以及特定地区等一系列无障碍设施环境规划设计标准和图集30余项，对新条例的实施落地、对首都无障碍环境建设以及北京2022年冬奥会和冬残奥会的顺利举办提供了重要的技术支撑。

  目前已发布实施的轨道交通无障碍标准包括《城市轨道交通无障碍设施设计规程》《城市轨道交通工程设计规范》；已发布实施的公共建筑无障碍标准，包括《母婴室设计指导性图集》《建设工程规划设计技术文件办理指南》《绿色建筑规划设计标准》。

  轨道交通无障碍设施建设是无障碍设施建设的重要一环，是建设世界一流和谐宜居之都的重要内容。2009年，市规划自然资源委组织编制了我国首部《城市轨道交通无障碍设施设计规程》（以下简称《规程》），并于2016年进行了修订，使轨道交通的无障碍环境建设更加规范化、标准化、科学化，与时俱进。

  《规程》的实施为北京市轨道交通无障碍设施的规划建设提供有力的技术保障。尤其是在无障碍垂直电梯、轮椅坡道、无障碍卫生间、无障碍检票通道、无障碍车厢五类重要的无障碍设施的规划设计和建设施工中，认真贯彻执行《规程》的相关规定，使北京市轨道交通无障碍设施规划建设工作走在了全国的前列，同时体现了首都地方特色，满足了特殊群体乘坐轨道交通的基本出行需求。老年人、残障人士、负重者等行动不便的人群，基本实现从地面到站厅、从站厅到站台、从站台到车厢的无障碍通行，得到了社会各方面的肯定。

  1、为方便携带行李的乘客进出站，要求轨道交通地面出入口室外台阶旁宜设置行李坡道，并对行李坡道坡度做出规定。

  2、细化了轨道交通站点出入口轮椅坡道的坡度、宽度最小限值，全方面提高无障碍坡道通行的舒适度。

  3、无障碍电梯和无障碍车厢将成为标准配置。《规程》要求新建车站的站厅到站台、站厅到地面必须设无障碍电梯，每列车辆均应设置无障碍车厢，保障无障碍路线的连续畅通。

  《规程》提出在A类、B类特级和甲级车站应设置母婴室，乙级和乙级以下车站宜设置母婴室。考虑到母婴室的使用群体一般会携带较多物品，开启与使用中需要协助等情况，《规程》同时要求母婴室的门宜采取了自动推拉门；母婴室使用面积不宜小于6.0㎡，房间内应设置婴儿打理台、水池、座椅、插座等成品设施。

  全面提升轨道交通车站内无障碍环境的标准化、精细化设计水平，提高轨道交通无障碍环境使用的舒适度

  1、将标识系统的设置范围延伸到车站之外。车站出入口周边道路交叉口应设置标注有无障碍电梯位置和方向的标识牌。

  2、在自动扶梯上、下端应设置语音提示装置。在各类无障碍设施到达处及行进盲道的起点、终点和拐弯处设置提示盲道。

  3、人性化考虑群众需求，保证每座车站设置无障碍低位售票口、低位自动售票机和无障碍厕所。对低位售票窗口、低位自动售票机和无障碍厕所内的低位洗手台、低位小便器、纸巾及干燥器进行标准化设计，便于轮椅使用者和儿童使用。

  城市轨道交通工程设计是城市轨道交通建设的基础性工作，有关技术要求和设计的标准化是保证城市轨道交通可持续发展的必要保证。市规划自然资源委会同市交通委组织有关单位历时两年开展专项研究、制定发布了《城市轨道交通工程设计规范》（以下简称《规范》）。《规范》与国标和世界其他城市相关标准比较，在多个方面实现了突破，体现了北京特色，凸显了北京对我国其他城市的示范和引领作用。

  在无障碍设计方面，《规范》要求新建车站的站台至站厅、站厅至地面不得采用轮椅升降机，应设无障碍电梯，并对无障碍电梯的数量、位置做出了规定；新建线路的每列车辆均应设置无障碍车厢，无障碍车厢在列车编组中的位置宜各线统一。此外，《规范》针对轨道交通的盲道、厕所、低位售票口等无障碍设施均提出了相应要求，更好的保障无障碍设施的全覆盖。

  关爱女性、关爱母婴是社会文明的重要标志，看似简单的母婴室，其实是对女性的深入关怀和尊重。城市建设中的母婴室标准化问题，已经成为检验城市文明的新标尺。为了让我们的生活更美好，幸福指数更高，更好地体现国际大都市的人文关怀，2018年10月市规划自然资源委发布了北京市指导性图集《母婴室设计指导性图集》（以下简称《图集》）。

  《图集》本着以人为本、人文关怀的规划设计理念，通过进行全面和深入的调研分析并借鉴国内外先进的设计经验，根据北京市实际情况，对母婴室标识、面积、位置、平面布局及室内环境进行详细阐述，并附上大量图示及实例。充分体现对母婴人群的尊重和理解，力求设计多样化，为相关规划设计、建设和管理提供具体的技术指导，让母婴室和其它无障碍设施一样成为北京市工作场所和公共场所的标配。

  为落实《关于进一步优化营商环境深化建设项目行政审批流程改革的意见》要求，配合北京市对社会投资建设项目行政审批流程改革工作，进一步明确建设项目办理过程中的相关技术方面的要求，指导和规范北京市社会投资建设项目申报技术文件和图纸编制工作，提升北京地区建设工程设计质量，保证建设工程项目申报工作顺利完成，进一步提升服务水平和办理效率，市规划自然资源委组织编制了《建设工程规划设计技术文件办理指南》（以下简称《指南》）。

  《指南》通过条文说明与图示相结合的表达形式，对建设工程设计方案及建设工程规划许可证办理事项中涉及的技术文件、规划设计图纸提出通用性技术方面的要求，供建设单位、设计单位在申报过程中遵照执行。其中，对于建设工程规划许可证办理阶段的设计文件明白准确地提出了无障碍设计相关要求。

  为落实北京市“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展的策略，引导低碳生态规划和绿色建筑的科学发展，市规划自然资源委制定了《绿色建筑规划设计标准》（以下简称《标准》）。在居住建筑与公共建筑的无障碍设施方面，《标准》绿色设计指标体系中提出了无障碍设计达标率，要求建筑设置契合设计要求的无障碍设施数量与《城市道路与建筑物无障碍设计规范》JGJ50所要求的在建筑入口、电梯、卫生间等部位设置无障碍设施总数量的比值达到100%。

  目前，市规划自然资源委正在开展《绿色建筑规划设计标准》的修订工作，新《标准》中特别增加了适老和无障碍章节，对无障碍电梯、无障碍卫生间、母婴室等无障碍设施提出了相应要求。同时，新《标准》将作为京津冀区域协同工程建设标准，按照京津冀三地互认共享的原则，由三地行政主任部门分别组织实施。敬请大家关注！

  要在首都城市规划建设管理方面承担重要职责，蔡奇逐一点评并对五个部门提要求！